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近日，《遼寧黨校報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：                                                  

新發(fā)展格局助推中國(guó)式現(xiàn)代化  

---訪(fǎng)遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰  

黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。《遼寧黨校報(bào)》特別邀請(qǐng)到遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰進(jìn)行解讀。余淼杰曾任北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)，入選國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目，是國(guó)家杰青基金獲得者、北京市卓越青年科學(xué)家、北京大學(xué)博雅特聘教授、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢(xún)委員會(huì)委員、國(guó)際中國(guó)研究聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)、黃廷方/信和青年杰出學(xué)者、美國(guó)戴維斯加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，是全球經(jīng)管類(lèi)前1%高引論文經(jīng)濟(jì)學(xué)者，也是迄今為止唯一獲得“英國(guó)皇家經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)”的華人學(xué)者、吳玉章人文社科獎(jiǎng)獲得者；主要研究領(lǐng)域?yàn)閲?guó)際貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，曾在《Economic Journal》《Journal of International Economics》《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》《世界經(jīng)濟(jì)》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)和一流期刊、報(bào)紙上發(fā)表論文200多篇，出版中英文專(zhuān)著、教材、時(shí)評(píng)隨筆23部；在新華社、央視《新聞聯(lián)播》等央媒多次發(fā)表理論觀(guān)點(diǎn)，在《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》作為專(zhuān)家學(xué)者受邀深度訪(fǎng)談近十次；曾被聯(lián)合國(guó)、亞洲發(fā)展銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院參事室、團(tuán)中央和多個(gè)地方政府聘為專(zhuān)家顧問(wèn)。  

全面領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵  

《遼寧黨校報(bào)》：如何深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。  

余淼杰：習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化”。中國(guó)式現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共性特征，更有基于中國(guó)國(guó)情出發(fā)的中國(guó)特色。要進(jìn)一步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就需要深刻意識(shí)到我們已進(jìn)入新發(fā)展階段、需要貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻理解“三新一高”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵。  

中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵包括“中國(guó)式”和“現(xiàn)代化”兩點(diǎn)。在“現(xiàn)代化”上，其含義與世界各國(guó)存在共性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化和社會(huì)治理的現(xiàn)代化。關(guān)于“中國(guó)式”的含義，可以從五個(gè)方面來(lái)理解。  

第一，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)在擁有14億多人口、114萬(wàn)億人民幣GDP，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全球第二，外匯儲(chǔ)備位居全球第一，外貿(mào)、對(duì)外直接投資等規(guī)模均為全球第一，都體現(xiàn)出中國(guó)是一個(gè)超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體。因此，中國(guó)作為一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路和小型經(jīng)濟(jì)體必然存在差異。我們可以借鑒經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬其途徑和要求。例如新加坡可以借助其小型開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)，通過(guò)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但對(duì)于中國(guó)而言，融入全球經(jīng)濟(jì)體是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要不充分條件，開(kāi)放是現(xiàn)代化的前提，但除了開(kāi)放，中國(guó)仍須在其他方面進(jìn)行努力。  

第二，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展較高的國(guó)家，在發(fā)展過(guò)程中更多的是“做大蛋糕”，而非“分好蛋糕”。而“中國(guó)式”的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)在“做大蛋糕”的同時(shí)也要更好地“分好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化，以鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)為起點(diǎn)，以讓每個(gè)人都實(shí)現(xiàn)共同富裕為終點(diǎn)，循序漸進(jìn)。不能簡(jiǎn)單將共同富裕和“大鍋飯”畫(huà)等號(hào)，共同富裕強(qiáng)調(diào)的公平是機(jī)會(huì)的公平，而非結(jié)果的公平，需要個(gè)人勤勞致富。  

第三，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明的現(xiàn)代化發(fā)展，就必須要解決不平衡和不充分的發(fā)展。五大發(fā)展理念，歸根到底，就是為了解決不平衡和不充分發(fā)展的問(wèn)題。例如創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問(wèn)題；協(xié)調(diào)是內(nèi)生特征；綠色作為普遍形態(tài)，在于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，從廣義哲學(xué)的角度而言，也是為了解決不充分的發(fā)展；開(kāi)放作為必由之路，也是實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展的重要方式和手段；共享是最終目標(biāo)，在于強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)平衡的發(fā)展。  

第四，中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的理念。“綠水青山就是金山銀山”，中國(guó)是唯一一個(gè)將生態(tài)和環(huán)境保護(hù)寫(xiě)入憲法的國(guó)家，足以看出我國(guó)對(duì)人與自然和諧相處的重視。  

第五，中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展。盡管現(xiàn)在出現(xiàn)了一些貿(mào)易的單邊主義現(xiàn)象，但我們?nèi)蕴幵谌蚧倪M(jìn)程中。要堅(jiān)持和發(fā)展全球化，就必須要明確當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的基調(diào)是和平發(fā)展。我國(guó)在2021年7月的中央政治局會(huì)議上，首次在關(guān)鍵場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展的重要性，在復(fù)雜變幻的國(guó)際形勢(shì)中保持了高度的戰(zhàn)略定力。  

新發(fā)展階段如何以新發(fā)展格局助推中國(guó)式現(xiàn)代化  

《遼寧黨校報(bào)》：黨的二十大報(bào)告提出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。如何理解新發(fā)展理念與新發(fā)展格局。      

余淼杰：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在“十三五”規(guī)劃建議中提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新發(fā)展階段，要立足新的發(fā)展階段，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須要構(gòu)建一個(gè)全面系統(tǒng)的新發(fā)展格局。為此，要深刻理解“三新一高”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵。所謂“三新一高”，指新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局和促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展，其中的核心在于新發(fā)展理念。因此，全面系統(tǒng)理解五大新發(fā)展理念具有重大的戰(zhàn)略意義。  

《遼寧黨校報(bào)》：如何理解新發(fā)展階段的內(nèi)涵。  

余淼杰：為什么說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段？新的發(fā)展階段具體體現(xiàn)在什么地方？具體而言，可以從六個(gè)方面來(lái)理解。  

第一，我國(guó)邁入新發(fā)展階段的事實(shí)可以從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)理解。以產(chǎn)品附加值為例，中國(guó)外貿(mào)的變化很好地從微觀(guān)層面體現(xiàn)了產(chǎn)品附加值不斷提升的過(guò)程。中國(guó)外貿(mào)分為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易，其中加工貿(mào)易的附加值相對(duì)較低。從縱向時(shí)間維度來(lái)看，從2000年至今，我國(guó)一般貿(mào)易的比重提升了15%左右，體現(xiàn)我國(guó)附加值不斷提升的過(guò)程。從橫向維度來(lái)看，即使是在附加值相對(duì)較低的加工貿(mào)易中，產(chǎn)品也從原來(lái)附加值較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，例如衣服、鞋帽等，逐漸轉(zhuǎn)移到附加值相對(duì)較高的資本密集型行業(yè)，例如機(jī)器設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等。  

第二，我國(guó)邁入新發(fā)展階段的事實(shí)可以從產(chǎn)品質(zhì)量角度來(lái)理解。黨的二十大報(bào)告明確指出，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。從2001年到2012年我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。2012年至今，在這十年的偉大變革中，產(chǎn)品質(zhì)量也仍在穩(wěn)步提升。  

第三，我國(guó)邁入新發(fā)展階段的事實(shí)可以從企業(yè)績(jī)效角度來(lái)理解。全要素生產(chǎn)率是衡量企業(yè)績(jī)效的常見(jiàn)指標(biāo)?？唆敻衤裕a(chǎn)率不是一切，但在長(zhǎng)期中近乎一切。我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)率從2001年至今大約提升了50%以上。另外，雖然我國(guó)企業(yè)全要素生產(chǎn)率低于美國(guó)，但考慮成本后，我國(guó)產(chǎn)品對(duì)比美國(guó)仍然具有比較優(yōu)勢(shì)。  

第四，新發(fā)展階段體現(xiàn)在中國(guó)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)中。我國(guó)工業(yè)擁有41個(gè)大類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)的分類(lèi)。工業(yè)體系完整程度在全球都十分少見(jiàn)。  

第五，新發(fā)展階段體現(xiàn)在我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象中。中國(guó)的許多工業(yè)城市，尤其是一線(xiàn)和二線(xiàn)城市，擁有自己的“產(chǎn)業(yè)名片”，并基于“產(chǎn)業(yè)名片”，通過(guò)中心外溢作用，使得相近的產(chǎn)業(yè)基本在同一個(gè)地區(qū)進(jìn)行集聚，起到降低固定成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增的作用。  

第六，新發(fā)展階段體現(xiàn)在我國(guó)較為合理的三大產(chǎn)業(yè)布局中。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)比重和全球其他國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，基本一致。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重為37%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家第二產(chǎn)業(yè)比重一般在15%以下。中國(guó)之所以需要保持制造業(yè)比重處于一定的高度，在于中國(guó)目前的發(fā)展階段決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能過(guò)早脫實(shí)向虛，否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，無(wú)法體現(xiàn)中國(guó)制造工廠(chǎng)的地位，無(wú)法穩(wěn)定保障中國(guó)的就業(yè)。因此，中國(guó)目前的三產(chǎn)布局仍是較為科學(xué)合理的。  

《遼寧黨校報(bào)》：如何理解新發(fā)展理念的內(nèi)涵。  

余淼杰：第一是創(chuàng)新的理念。黨的二十大報(bào)告中明確指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。創(chuàng)新包括狹義的創(chuàng)新和廣義的創(chuàng)新。狹義的創(chuàng)新又分為兩部分，一個(gè)是技術(shù)進(jìn)步，一個(gè)是產(chǎn)品創(chuàng)新。二者存在明顯差異，產(chǎn)品的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于技術(shù)的改進(jìn)，從無(wú)到有的突破遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于邊際上的改進(jìn)。技術(shù)進(jìn)步，也可以叫做發(fā)展，更多強(qiáng)調(diào)工序的發(fā)展、應(yīng)用的發(fā)展，所有企業(yè)都可以是技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新主體，這也是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的意義。產(chǎn)品創(chuàng)新，也可以叫做研究，需要大型的科研攻堅(jiān)，需要大量大型科研機(jī)構(gòu)來(lái)集中攻克。未來(lái)，我國(guó)在創(chuàng)新發(fā)展上，應(yīng)更加著力于原創(chuàng)式的創(chuàng)新，在政策扶持上加大基礎(chǔ)性研發(fā)的投入。廣義的創(chuàng)新，在于對(duì)規(guī)則機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)新規(guī)則、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，積極融入全球一體化，積極參與全球經(jīng)貿(mào)治理。對(duì)此，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了大量的嘗試。我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年開(kāi)始開(kāi)放，到現(xiàn)在已經(jīng)有21個(gè)自貿(mào)區(qū)，并且于2020年建立了海南自貿(mào)港。另外，我國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)出口企業(yè)內(nèi)外銷(xiāo)達(dá)到“三同”標(biāo)準(zhǔn)，即“同一條生產(chǎn)線(xiàn)、相同的標(biāo)準(zhǔn)、相同的質(zhì)量水準(zhǔn)”，也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新。  

第二是協(xié)調(diào)的理念。協(xié)調(diào)發(fā)展的含義在于區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、行業(yè)協(xié)調(diào)。其中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)前提為新的“四化”，即中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)特色新型工業(yè)化的關(guān)鍵在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的融合，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)。世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)佐證，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)度不協(xié)調(diào)，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。如果有的地區(qū)工業(yè)化超前、城市化滯后，則工業(yè)化地區(qū)將缺少勞工，勞動(dòng)力供給難以滿(mǎn)足勞動(dòng)力需求，進(jìn)而提升用工成本，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下降，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；如果有的地區(qū)工業(yè)化滯后、城鎮(zhèn)化超前，就會(huì)有大量人口去往城市打工，卻難以找到合適的工作，勞動(dòng)需求不足，帶來(lái)貧民窟等現(xiàn)象，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。因此，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一推進(jìn)具有重大意義。我國(guó)目前處于工業(yè)化適度領(lǐng)先的階段，相對(duì)健康，但仍需大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，保持工業(yè)化城鎮(zhèn)化步調(diào)一致。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，一個(gè)關(guān)鍵就是推動(dòng)城市群的建設(shè)與發(fā)展，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化、粵三角一體化，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一發(fā)展，建設(shè)發(fā)展成渝城市群、中游城市群等，同時(shí)做好二線(xiàn)城市的發(fā)展，包括遼中南城市群、山東半島城市群、廈門(mén)海峽西岸城市群、中原和鄭州城市群等?？傮w而言，協(xié)同發(fā)展九大城市群，發(fā)揮中心城市的外溢作用，利用中心城市帶動(dòng)周邊城市，客觀(guān)認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)主體是縣域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。  

第三是綠色的理念。作為發(fā)展的普遍形態(tài)，綠色發(fā)展理念的首要內(nèi)涵在于理解碳達(dá)峰碳中和政策。當(dāng)前，我國(guó)仍以化石能源為主，非化石能源，即水電、核電、可再生能源，分別占比約15.7%。我國(guó)現(xiàn)在面臨“2030碳達(dá)峰，2060碳中和”的目標(biāo)，要求在2030年將非化石能源消費(fèi)比重提升至25%，任重而道遠(yuǎn)。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。即削減煤炭能源占比需要在風(fēng)光水電充分發(fā)展的前提下進(jìn)行。  

第四是開(kāi)放的理念。需要清晰地認(rèn)識(shí)到，我們正處于全球化的格局中，這是由全球化的基本特征所決定的。全球化有兩個(gè)最基本的核心特征，其一是生產(chǎn)的地區(qū)化，其二是貿(mào)易的多邊化。目前，全球范圍內(nèi)，構(gòu)成相對(duì)較為復(fù)雜的工業(yè)產(chǎn)品，仍然是由全球各個(gè)地區(qū)進(jìn)行分工，一部分地區(qū)生產(chǎn)零部件，一部分地區(qū)進(jìn)行包裝、裝配、加工，再銷(xiāo)售到全球各個(gè)地區(qū)。目前，雖然一些國(guó)家開(kāi)始推行貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易單邊主義、貿(mào)易欺凌行徑，但并沒(méi)有從根本上改變?nèi)蚍止どa(chǎn)和貿(mào)易的模式，因此不可否認(rèn)我們?nèi)匀惶幱谌蚧母窬种?。但是，?dāng)前階段的全球化已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。以往的全球化，表現(xiàn)為以WTO為代表的多邊經(jīng)貿(mào)合作。在部分國(guó)家推行貿(mào)易單邊主義的背景下，當(dāng)前WTO的爭(zhēng)端解決委員會(huì)陷入癱瘓狀態(tài)，多邊合作舉步維艱。因此，當(dāng)前階段的全球化開(kāi)始呈現(xiàn)以區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為主要表現(xiàn)形式的特征，例如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）、中歐全面投資協(xié)定等。  

第五是共享的理念。共享分為三步來(lái)實(shí)現(xiàn)，第一步首先是脫貧攻堅(jiān)。我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)上取得了偉大成就，在國(guó)際脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上獲得了廣泛認(rèn)可，很大程度得益于中國(guó)結(jié)合了有效市場(chǎng)和有為政府的力量。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成就離不開(kāi)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，第一體現(xiàn)為政令縱向到底、橫向到邊，通過(guò)五級(jí)書(shū)記掛帥、第一書(shū)記帶頭的方式建檔立卡，踏實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；第二體現(xiàn)在黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了產(chǎn)業(yè)脫貧這一有效途徑，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，共享理念的第二步是鄉(xiāng)村振興。目前，我國(guó)東部沿海地區(qū)用工成本已經(jīng)高企，勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到海外是大勢(shì)所趨。資本密集型產(chǎn)業(yè)，受益于中國(guó)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，不鼓勵(lì)也不應(yīng)該轉(zhuǎn)移到海外去。對(duì)于資本密集型產(chǎn)業(yè)而言，資本投入大于勞動(dòng)投入，而資本投入對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈配套上下游的距離有嚴(yán)格要求。中國(guó)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，且主要分布在我國(guó)三線(xiàn)城市或中西部城市。因此，資本密集型產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，符合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。共享理念的第三步在于實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的二十大報(bào)告明確提出，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富。按勞分配的原則再次強(qiáng)調(diào)，共同富裕目標(biāo)下的公平，并非結(jié)果的公平，而是機(jī)會(huì)的公平，每個(gè)人都需靠自己的勞動(dòng)和努力來(lái)獲取相應(yīng)的財(cái)富。勤勞致富的理念反對(duì)不勞而獲、反對(duì)坐吃山空，警惕財(cái)富代際傳承的不可持續(xù)性。以英國(guó)衰退的經(jīng)驗(yàn)為例，19世紀(jì)時(shí)期，英國(guó)作為日不落帝國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，而后逐步衰落，原因繁多，其中之一便是19世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)的大量食利階層，僅依靠父輩留下的財(cái)富，通過(guò)放貸賴(lài)以生存，最終使得整體經(jīng)濟(jì)失去活力、創(chuàng)新力和持久力。除此之外，通過(guò)稅制改革，合理化再次分配機(jī)制也勢(shì)在必行?？傮w而言，共享理念，第一步提高低收入群體收入，第二步擴(kuò)大中等收入群體，第三步適當(dāng)調(diào)節(jié)高收入，從而形成正態(tài)的橄欖型體系，實(shí)現(xiàn)共同富裕。  

《遼寧黨校報(bào)》：如何理解新發(fā)展格局的內(nèi)涵。  

余淼杰：構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容在于促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，并且要以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵內(nèi)容，在于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。我國(guó)當(dāng)前的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再是相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，而是擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)。因此發(fā)展的關(guān)鍵在于挖掘和發(fā)揮出超大規(guī)模市場(chǎng)的潛在需求。借鑒美歐日等長(zhǎng)期發(fā)展較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)，其區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的作用不言而喻。歐盟中除了德國(guó)和法國(guó)以外的國(guó)家，都無(wú)足輕重，而其能夠成為全球政治經(jīng)濟(jì)力量的重要議題，關(guān)鍵原因在于構(gòu)建了一個(gè)區(qū)域的全面的統(tǒng)一大市場(chǎng)。我國(guó)要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，要從三個(gè)方面入手。  

第一，以公開(kāi)、公正、公平的原則來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)。首先，要處理好兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、引領(lǐng)力、競(jìng)爭(zhēng)力；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包含1.6億個(gè)市場(chǎng)主體，相當(dāng)于14億中國(guó)人民中每10個(gè)人就有1個(gè)人在做生意，由此可見(jiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位、規(guī)模。其次，要從源頭上做到市場(chǎng)的統(tǒng)一，即推進(jìn)要素市場(chǎng)的改革，允許人才、資金、土地、數(shù)據(jù)等要素的自由流動(dòng)；推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一，落實(shí)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)市場(chǎng)的“三同”標(biāo)準(zhǔn)，降低貿(mào)易成本、廢除貿(mào)易壁壘、推進(jìn)地區(qū)貿(mào)易合作，禁止形成地區(qū)的小循環(huán)閉循環(huán)，爭(zhēng)取形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

第二，全面構(gòu)建新開(kāi)放體系，改善營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)投資的便利化。以穩(wěn)預(yù)期為起點(diǎn)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)金融為方式和手段，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的最終目標(biāo)。  

第三，通過(guò)宏觀(guān)政策發(fā)力，施行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)而充分挖掘內(nèi)需潛力，擴(kuò)大消費(fèi)。首先，中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了我國(guó)80%的就業(yè)，是創(chuàng)造就業(yè)的市場(chǎng)主體。要提振消費(fèi)、保障內(nèi)需，就必須要保證中小微企業(yè)的生存空間，幫助其度過(guò)疫情帶來(lái)的艱難時(shí)期。我國(guó)穩(wěn)健的貨幣政策，主要目標(biāo)之一是為中小微企業(yè)紓困，使其能夠承受住疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。其次，保障居民稅后可支配收入的穩(wěn)步提升也是挖掘內(nèi)需潛力的重要前提。積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持減稅降費(fèi)，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字的規(guī)模，有利于合理促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)并非閉關(guān)鎖國(guó)，內(nèi)外循環(huán)辯證統(tǒng)一、相輔相成，外循環(huán)也同樣重要。促進(jìn)外循環(huán)可以從六個(gè)方面入手。一是促進(jìn)出口目的地的多元化。隨著中美關(guān)系、中歐關(guān)系日趨復(fù)雜，積極開(kāi)拓新興國(guó)家市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口目的地的多元化，有利于降低出口風(fēng)險(xiǎn)。二是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后于產(chǎn)品貿(mào)易，應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的方式促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，挖掘各行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)字手段進(jìn)行賦能。三是擴(kuò)大出口，通過(guò)降低進(jìn)口關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘等手段實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而提升居民的消費(fèi)者剩余。四是鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去、走進(jìn)去、走上去。五是積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)海上絲綢之路，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資、進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，重點(diǎn)推進(jìn)陸上絲綢之路的東北亞地區(qū)，發(fā)揮沈陽(yáng)和大連的地域優(yōu)勢(shì)。六是推進(jìn)區(qū)域合作，短期內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定，加快推進(jìn)遼寧乃至整個(gè)東北的全面振興、全方位振興。  

（《遼寧黨校報(bào)》編輯部采訪(fǎng)組）