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近日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》特邀專(zhuān)家圍繞“推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破”相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、東北國(guó)有企業(yè)振興研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李政教授發(fā)表了題為《抓住關(guān)鍵啃下國(guó)企改革硬骨頭》的文章，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

抓住關(guān)鍵啃下國(guó)企改革硬骨頭

東北要振興，國(guó)企必振興；國(guó)企要振興，改革是關(guān)鍵?？邢聡?guó)企改革這塊“硬骨頭”，是東北實(shí)現(xiàn)全面振興的一道必答題。近年來(lái)，東北地區(qū)積極實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型和數(shù)實(shí)融合?？傮w來(lái)看，國(guó)有企業(yè)生機(jī)活力不斷增強(qiáng)、面貌煥然一新，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效明顯提升，重點(diǎn)改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)破冰突圍，企業(yè)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)化意識(shí)、干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革取得明顯成效。體制機(jī)制弊端是長(zhǎng)期束縛東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大頑疾，突出表現(xiàn)在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，“鐵飯碗”“大鍋飯”和平均主義問(wèn)題突出，國(guó)企干部職工工作積極性不高。東北地區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革首先從構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制入手，以建立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能機(jī)制”為突破口。遼寧省全面實(shí)施省屬企業(yè)“三能機(jī)制”建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃，明確9大攻堅(jiān)戰(zhàn)、27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。目前，經(jīng)理層任期制和契約化管理覆蓋率100%，中層管理人員普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，新進(jìn)員工公開(kāi)招聘比例穩(wěn)定在100%，各級(jí)經(jīng)理層成員內(nèi)部收入差距倍數(shù)達(dá)到2.2。鞍山市出臺(tái)“三能機(jī)制”改革攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，“先改主席臺(tái)、再撤前三排”，糧食、供熱等集團(tuán)開(kāi)展競(jìng)聘上崗改革。經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘100%，吸引一批“雙一流”高校畢業(yè)生來(lái)鞍山國(guó)企工作。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn)，也是東北地區(qū)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的必由之路。東北地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷向“新”而行、向“綠”流動(dòng)，在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等方面充分體現(xiàn)國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用顯著增強(qiáng)。遼寧省通過(guò)強(qiáng)化資本支撐，進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局。遼寧控股集團(tuán)與央企中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新發(fā)起設(shè)立遼寧振興發(fā)展基金，遼粵兩地國(guó)企設(shè)立遼粵科創(chuàng)發(fā)展母基金，擁有11只基金230億元規(guī)模的“遼寧國(guó)資基金系”初步形成，同時(shí)新組建數(shù)智集團(tuán)、科創(chuàng)集團(tuán)、要素服務(wù)集團(tuán)等，推動(dòng)國(guó)有資本向科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。沈陽(yáng)市圍繞集成電路、新能源等領(lǐng)域開(kāi)展收購(gòu)并購(gòu)，搶占行業(yè)技術(shù)高地；圍繞航空航天、食品加工服務(wù)等領(lǐng)域挖掘并購(gòu)資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省聚焦“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、安全支撐”，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位改革方向，推動(dòng)省屬?lài)?guó)有資本向新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)保護(hù)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域集中。

國(guó)有企業(yè)加速“擁抱”人工智能，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命背景下，人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合日益緊密。數(shù)智化轉(zhuǎn)型已經(jīng)不是國(guó)有企業(yè)的選答題，而是事關(guān)國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)化戰(zhàn)略部署的必答題。吉林省國(guó)資委瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、抓住關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，從全省國(guó)有企業(yè)中選取兩批17家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。黑龍江省哈電集團(tuán)哈爾濱電機(jī)廠(chǎng)以“場(chǎng)景破題—系統(tǒng)重構(gòu)—智能躍遷”為梯度逐步進(jìn)階，持續(xù)提升高端裝備制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)老牌國(guó)企的數(shù)智突圍。近日，“東北國(guó)有企業(yè)AI+賦能行動(dòng)”正式啟動(dòng)，旨在為東北國(guó)有企業(yè)打造集戰(zhàn)略指引、技術(shù)賦能、實(shí)踐落地、經(jīng)驗(yàn)共享于一體的融合平臺(tái)。依托場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)與科教人才優(yōu)勢(shì)，東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)積極把握國(guó)務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和央企“AI+”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，肩負(fù)起智能化升級(jí)與數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新的雙重使命。

在此背景下，東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。2024年，遼寧省屬企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)75.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.1%，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)50.7%，31個(gè)省級(jí)以上重大項(xiàng)目完成投資185.1億元。吉林省國(guó)有資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)、上繳稅費(fèi)均創(chuàng)近5年最好水平。黑龍江省地方國(guó)企利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)0.43%，實(shí)現(xiàn)四連增，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比19%，研發(fā)投入強(qiáng)度首次超過(guò)全國(guó)地方國(guó)企平均水平。

作者簡(jiǎn)介：

遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)、二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，東北國(guó)有企業(yè)振興研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，入選國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”、“興遼英才計(jì)劃”（領(lǐng)軍人才），享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，教育部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)委員，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，吉林省《資本論》研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)等。主持國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目2項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)、一般項(xiàng)目1項(xiàng)，主持教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目3項(xiàng)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等課題多項(xiàng)。在《管理世界》等國(guó)內(nèi)外權(quán)威報(bào)刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文200余篇，其中多篇被《新華文摘》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》等全文轉(zhuǎn)載。出版學(xué)術(shù)著作、教材20余部。榮獲寶鋼優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、教育部人文社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、吉林省教學(xué)成果獎(jiǎng)、吉林省首批高?！皩W(xué)科領(lǐng)軍教授”、長(zhǎng)春市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、全國(guó)優(yōu)秀博士論文提名獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。