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在全球經(jīng)濟(jì)格局中，中國(guó)市場(chǎng)持續(xù)展現(xiàn)出其獨(dú)特的吸引力。盡管最近幾年，全球部分外資出現(xiàn)撤離潮，但這一現(xiàn)象并非全然消極，關(guān)鍵在于，我們?cè)撊绾慰创@一變化，并從中尋找新的合作契機(jī)。

外資在華投資的變化，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)更為成熟的發(fā)展階段，其中外資的角色和影響也在發(fā)生著微妙的轉(zhuǎn)變。針對(duì)外商對(duì)華投資的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，我主要有以下五點(diǎn)判斷和思考：

判斷一：附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外資退出中國(guó)是大勢(shì)所趨

如以服裝鞋帽加工制造為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其成本構(gòu)成中最重要的部分即勞動(dòng)力成本，即在該類(lèi)產(chǎn)業(yè)的投入中，人工投入的成本相較于其他中間品成本和資本成本要高出許多。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在及未來(lái)，外資會(huì)逐漸從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去，其原因在于，對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)的勞動(dòng)成本在持續(xù)上漲。盡管中國(guó)在衣服、鞋帽等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率相較于其他發(fā)展中國(guó)家，如越南、孟加拉國(guó)等國(guó)家要高出2到3倍，但中國(guó)的人工成本卻比這些國(guó)家高出不止2~3倍，甚至達(dá)到了四五倍，有的甚至高達(dá)10倍左右（特別是非洲的埃塞俄比亞相比）。這樣的態(tài)勢(shì)意味著中國(guó)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢(shì)。

事實(shí)上，附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)主要取決于兩大因素：一是生產(chǎn)率，二是成本。以前，中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如衣服、鞋帽等具有比較優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)橹袊?guó)的生產(chǎn)率與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相差無(wú)幾甚至更高一些，而人工成本卻遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。

例如，與美國(guó)相比，在美國(guó)生產(chǎn)一雙鞋比如需要1個(gè)小時(shí)，而中國(guó)則需要2個(gè)小時(shí)，即中國(guó)的生產(chǎn)水平只是美國(guó)的一半。但美國(guó)的勞動(dòng)力成本可能是4000美元/月，而中國(guó)只有700美元/月，這意味著中國(guó)的成本只有美國(guó)的大約四分之一。因此，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)；但現(xiàn)在與美國(guó)相比，情況仍然如此，但與其他發(fā)展中國(guó)家，特別是越南相比，情況就不同了。原因在于，雖然中國(guó)的技術(shù)仍然是一雙鞋需要2個(gè)小時(shí)，而越南可能需要4個(gè)小時(shí)（即越南的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比中國(guó)低一半），但越南的勞工成本可能僅僅是中國(guó)的四分之一。

再比如，東莞制造業(yè)人工成本約4200元/月，而埃塞俄比亞不到300元/月，人工成本僅是中國(guó)的1/14，勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，中國(guó)是埃塞俄比亞的2倍，即中國(guó)用2個(gè)小時(shí)完成的工作，埃塞俄比亞需要4個(gè)小時(shí)。這樣的對(duì)比顯示出，埃塞俄比亞的產(chǎn)品在相對(duì)意義上更為有效益，這就是比較優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)在逐步失去，一方面因?yàn)閯趧?dòng)力需求大、供給不足使得勞動(dòng)成本上漲，另一方面也在于人口結(jié)構(gòu)變化，老齡化等原因?qū)е隆?/span>

資本具有逐利性，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在中國(guó)失去比較優(yōu)勢(shì)后，這類(lèi)企業(yè)將不再適合外資在華投資，或者外資也不會(huì)繼續(xù)投資中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

判斷二：資本密集型產(chǎn)業(yè)外資會(huì)繼續(xù)留在中國(guó)

對(duì)于資本密集型產(chǎn)業(yè)而言，情況與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)截然相反。

資本密集型產(chǎn)業(yè)通常指在其生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力、知識(shí)的構(gòu)成水平較低，資本的有機(jī)構(gòu)成水平較高，產(chǎn)品物化勞動(dòng)所占比重較大的產(chǎn)業(yè)。例如，交通、鋼鐵、機(jī)械、石油化學(xué)等基礎(chǔ)工業(yè)和重化工業(yè)都是典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)。在資本密集型產(chǎn)業(yè)中，最重要的投入并非人力成本，而是否具備全產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。這一點(diǎn)，恰好是中國(guó)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)所在。

經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代156個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、60年代“三線(xiàn)建設(shè)”布局、70年代的兩次大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)，我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，逐步建立起獨(dú)立完整的工業(yè)體系。目前，我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。

從這一角度來(lái)看，暫且不論外資是否愿意投資，至少中國(guó)的資本密集型產(chǎn)業(yè)是不需要轉(zhuǎn)移出去的。而對(duì)于還處在“觀(guān)望”狀態(tài)的外資企業(yè)，相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家甚至某些發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我們的資本密集型產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，完備的工業(yè)體系已經(jīng)成為一個(gè)強(qiáng)有力的吸引要素。

判斷三：國(guó)際游資投資海外時(shí)將首選中國(guó)

要判斷外資是否會(huì)投資中國(guó)，以及會(huì)選擇投資哪種產(chǎn)業(yè)，我們首先需要明確的是，外資，即流動(dòng)資本或國(guó)際游資，在其他地方是否能獲得比中國(guó)更高、更穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益？

答案顯然是很明顯的。從客觀(guān)事實(shí)來(lái)看，中國(guó)已經(jīng)成為全球投資回報(bào)率最高的國(guó)家之一。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍然保持在較高的水平，大約在5%左右。同時(shí)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率約30%，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎。

因此，對(duì)于國(guó)際投資者而言，中國(guó)是投資回報(bào)的最佳選擇。這主要得益于以下三點(diǎn)：首先，中國(guó)擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；其次，中國(guó)正在逐步形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，規(guī)模巨大；此外，中國(guó)還可以給外資企業(yè)提供穩(wěn)定且安全的投資環(huán)境，政治穩(wěn)定也為投資者提供了保障。要同時(shí)聚齊這些優(yōu)勢(shì)在全球范圍內(nèi)都是難以找到的。

以美國(guó)為例，雖然美國(guó)也擁有統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，但在人工成本和全產(chǎn)業(yè)鏈配套方面，美國(guó)并不如中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)。美國(guó)的人工成本較高，且由于產(chǎn)業(yè)服務(wù)計(jì)劃的影響，美國(guó)并沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套。因此，對(duì)于國(guó)際游資，尤其是制造業(yè)投資者而言，美國(guó)并不是一個(gè)特別理想的選擇。

至于其他小型經(jīng)濟(jì)體，與中國(guó)相比，它們?nèi)狈σ?guī)模龐大的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。因此，從這一角度來(lái)看，如果國(guó)際游資要選擇投資海外，中國(guó)無(wú)疑是首選之地。

判斷四：外資傾向于在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行投資

外商投資中國(guó)依然是一個(gè)最佳、最值得的對(duì)外投資選擇。與此同時(shí)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為資本密集產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇，使得外資企業(yè)更傾向于在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行投資。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)共有超78000個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)到2025年園區(qū)總供應(yīng)量將突破62億平方米。

比如蘇州工業(yè)園區(qū)在外商對(duì)華直接投資、引進(jìn)外資方面做得特別好。主要有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)，其中之一就是將FDI（外商直接投資）與產(chǎn)業(yè)集聚緊密聯(lián)系在一起。以昆山、太倉(cāng)等地為例，這些地方都形成了各具特色、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。比如，江蘇太倉(cāng)吸引了諸多的德資企業(yè)，蘇州吸引了新加坡企業(yè)，昆山則以日資企業(yè)為主，每個(gè)區(qū)域都呈現(xiàn)出不同的產(chǎn)業(yè)特色。

再來(lái)看東北地區(qū)，現(xiàn)在也在積極打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以沈陽(yáng)為例，目前正在構(gòu)建22個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。沈陽(yáng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，如寶馬大東工廠(chǎng)和鐵西工廠(chǎng)等，這些工廠(chǎng)都帶動(dòng)了整個(gè)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈在中國(guó)的發(fā)展。

判斷五：外商投資會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成

對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈而言，外商投資無(wú)疑有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)要素的創(chuàng)新型配置，這包括技術(shù)的革命性突破、產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)以及要素的創(chuàng)新性配置，其關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

創(chuàng)新需要巨大的資金投入，但并非每家企業(yè)都能承擔(dān)得起。因此，資金的投入成為關(guān)鍵。雖然政府的投入固然重要，但在很多方面仍顯不足?；诖?，黨的二十屆三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要引進(jìn)社會(huì)資本，其中就包括外資、耐心資本以及天使資金等，外資的引入有助于中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，并提升中國(guó)的高端制造能力。

中國(guó)加入WTO已經(jīng)二十多年，引進(jìn)外資最直觀(guān)的影響就是資本的增加。外資的引入為中國(guó)的發(fā)展提供了資金支持。其次，外資的引入也帶來(lái)了技術(shù)的進(jìn)步。引進(jìn)外資不僅僅是資金的流入，還伴隨著先進(jìn)的管理理念和技術(shù)的引進(jìn)。

更深層次地看，引進(jìn)外資還促進(jìn)了中國(guó)的制度性開(kāi)放。加入WTO后，中國(guó)必須遵守國(guó)際規(guī)則，同時(shí)，基于中國(guó)的特殊國(guó)情，我們也有自己的特殊要求和規(guī)制。在標(biāo)準(zhǔn)方面，如產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而在管理方面，每個(gè)企業(yè)都有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)外資有助于提升這些標(biāo)準(zhǔn)。因此，引進(jìn)外資在制度性方面給中國(guó)帶來(lái)了改革和提升，具體體現(xiàn)在國(guó)際規(guī)則、國(guó)內(nèi)規(guī)制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理上。

如今，越來(lái)越多的合資企業(yè)或外資企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)與中國(guó)本土的科技服務(wù)商合作。例如，寶馬等企業(yè)加大在中國(guó)投資，反映了中國(guó)在引進(jìn)外資方面的積極態(tài)度，以及真正的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇。

在研發(fā)方面，中國(guó)對(duì)國(guó)企、民企和外企一視同仁，提供政策補(bǔ)貼和鼓勵(lì)。例如，寶馬這類(lèi)外商投資企業(yè)，一樣可以申請(qǐng)國(guó)內(nèi)政府補(bǔ)貼研發(fā)相關(guān)的稅收減免等好處，這是外資愿意加大對(duì)中國(guó)投資的原因之一。過(guò)去，我們可能更多地是用市場(chǎng)換技術(shù)，但現(xiàn)在情況正在發(fā)生變化。中國(guó)的市場(chǎng)依然在擴(kuò)大，同時(shí)很多產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)能已經(jīng)走在世界前列?，F(xiàn)在，以美國(guó)為代表的國(guó)家也在學(xué)習(xí)我們的產(chǎn)業(yè)政策，試圖用類(lèi)似的方式去扶持自己國(guó)內(nèi)的企業(yè)。

總而言之，外資企業(yè)之所以加大力度在中國(guó)投資，最重要的是看好中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景，這是最為核心的關(guān)鍵點(diǎn)。

作者余淼杰系遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士，本刊記者哀佳采訪(fǎng)整理