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近日，全國(guó)人大代表，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

一段時(shí)間以來(lái)，部分西方國(guó)家炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?！闭撜{(diào)引起全球關(guān)注。其中，西方部分國(guó)家針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)等新能源產(chǎn)品濫用301關(guān)稅復(fù)審程序、反補(bǔ)貼調(diào)查等保護(hù)主義的措施，意圖通過(guò)加征關(guān)稅或威脅加征關(guān)稅削弱中國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。         

遼寧大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士余淼杰在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?！睂?dǎo)致中國(guó)的產(chǎn)品低價(jià)出售，因此部分西方國(guó)家進(jìn)行反傾銷(xiāo)的邏輯是根本不成立的。他強(qiáng)調(diào)，一方面要練好內(nèi)功，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有理有據(jù)有節(jié)進(jìn)行反制；另一方面要做好對(duì)外宣傳，講好中國(guó)故事。  

練好內(nèi)功，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，著力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：面對(duì)當(dāng)前部分西方國(guó)家對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷(xiāo)措施，我們?nèi)绾胃玫叵Q(mào)易保護(hù)主義行徑對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，又該如何做好應(yīng)對(duì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)？  

余淼杰：不斷精進(jìn)自身練好內(nèi)功，是我們進(jìn)行有理有據(jù)有節(jié)反制的最大底氣。練好內(nèi)功主要涉及兩大方面：一是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；二是積極建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)提升新賽道產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)意義重大。

第一，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。我國(guó)具有四大優(yōu)勢(shì)：一是供給優(yōu)勢(shì)；二是需求優(yōu)勢(shì)；三是人才優(yōu)勢(shì)；四是體制優(yōu)勢(shì)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是全要素生產(chǎn)率的提升，但其涵蓋的范疇遠(yuǎn)不止于此，其包含生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，與習(xí)近平總書(shū)記講到的對(duì)新模態(tài)、新業(yè)態(tài)的培育息息相關(guān)。    

第二，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的抓手是“新”和“質(zhì)”。中國(guó)在新動(dòng)能、新模式、新業(yè)態(tài)方面表現(xiàn)出色。提高質(zhì)量是關(guān)鍵目標(biāo)，而提高全要素生產(chǎn)率則依賴(lài)于投入和研發(fā)。    

第三，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提高質(zhì)量是關(guān)鍵目標(biāo)，因此，要因地制宜地鼓勵(lì)提高全要素生產(chǎn)率，提高基礎(chǔ)研究在研發(fā)中的比重，做好產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的大規(guī)模生產(chǎn)。    

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是練好內(nèi)功的核心。我們要緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化深化改革。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。    

美國(guó)的外貿(mào)僅占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一，其經(jīng)濟(jì)的主要支柱為國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)；而歐盟更是在區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)中獲得了顯著優(yōu)勢(shì)。因此，隨著外需不斷疲軟，我們必須著力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。    

我國(guó)一直高舉多邊主義旗幟，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，在此基礎(chǔ)上，中國(guó)也需要進(jìn)一步開(kāi)拓新市場(chǎng)，包括“一帶一路”共建國(guó)家等新興市場(chǎng)。與此同時(shí)，我們還要更加堅(jiān)定不移地持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以此提升外商來(lái)華投資的便利度，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。

總之，面對(duì)毫無(wú)邏輯的反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)，積極主動(dòng)而為是逆境前行的關(guān)鍵。  

強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，厘清產(chǎn)能過(guò)剩內(nèi)涵  

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：綠色低碳轉(zhuǎn)型是全球大勢(shì)所趨。從未來(lái)看，新能源已成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的主戰(zhàn)場(chǎng)。比如，我國(guó)“新三樣”出口持續(xù)向好，導(dǎo)致西方部分貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力有所抬頭。您認(rèn)為，在積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，今后中方該對(duì)可能存在的貿(mào)易保護(hù)主義作何準(zhǔn)備？  

余淼杰：在強(qiáng)化內(nèi)功的基礎(chǔ)上，對(duì)外宣傳的弦也不能放松。我們絕不能陷入有理卻難以言明、有理卻不敢表達(dá)的困境。國(guó)內(nèi)與國(guó)際的宣傳工作是緊密相連、相互呼應(yīng)的，我們必須確保在國(guó)內(nèi)外保持一致的宣傳口徑。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，不斷提升講好中國(guó)故事的能力和水平。    

強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，包括國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)的產(chǎn)能實(shí)際情況的正確認(rèn)識(shí)非常必要。在這一過(guò)程中，做好對(duì)外宣傳，講好中國(guó)故事至關(guān)重要。    

與此同時(shí)，我們要不斷堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。對(duì)西方部分國(guó)家拋出所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?！闭摰倪壿嬘枰约m錯(cuò)。所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?！睂?dǎo)致中國(guó)向美國(guó)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家傾銷(xiāo)產(chǎn)品是一個(gè)偽命題。    

要準(zhǔn)確把握產(chǎn)能過(guò)剩的含義。中國(guó)在某種程度上存在所謂“超需產(chǎn)能”，和部分西方國(guó)家反復(fù)提及的產(chǎn)能過(guò)剩是兩回事。兩者之間存在本質(zhì)區(qū)別，從這個(gè)角度講，所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)?！笔莻€(gè)偽命題。    

以“新三樣”為例，假設(shè)中國(guó)不出口“新三樣”，美國(guó)也無(wú)法出口“新三樣”搶占市場(chǎng)。原因并不是美國(guó)沒(méi)有補(bǔ)貼，而是美國(guó)不存在全產(chǎn)業(yè)鏈配套，或者說(shuō)美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化。換言之，中國(guó)的“新三樣”也并不是因?yàn)檠a(bǔ)貼才實(shí)現(xiàn)出口的。    

產(chǎn)能過(guò)剩是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題。既然是共性問(wèn)題，就需要進(jìn)一步探討產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)生的根源。其中，有效需求不足，是形成產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因。    

正確認(rèn)識(shí)所謂“產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致產(chǎn)品傾銷(xiāo)”的邏輯錯(cuò)誤至關(guān)重要。在評(píng)判產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼是否對(duì)出口構(gòu)成影響時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策是否與世界貿(mào)易組織所確立的相關(guān)規(guī)則相悖。當(dāng)前，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼以研發(fā)型補(bǔ)貼為主體，目的是技術(shù)創(chuàng)新，并未違反世界貿(mào)易組織中紅色補(bǔ)貼規(guī)定，且補(bǔ)貼受益者涵蓋國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等多種所有制結(jié)構(gòu)企業(yè)。    

堅(jiān)決反駁美國(guó)對(duì)中國(guó)采取反傾銷(xiāo)措施的謬誤。一是證據(jù)不足。中國(guó)向美國(guó)出口的新能源汽車(chē)僅占美國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量的1%，這一比例并不足以對(duì)美國(guó)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害。實(shí)際上，美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)主要源于其自身的產(chǎn)業(yè)空心化和價(jià)值鏈不完整，這些因素制約了其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而非僅僅因?yàn)橹袊?guó)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)。二是力度不合理。美國(guó)的平均稅率在37%左右，將中國(guó)界定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，并對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)收取高達(dá)100%的反傾銷(xiāo)稅，這一舉措顯然存在極大的不合理性。    

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)造，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定程度上存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)毫無(wú)疑問(wèn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著決定性作用。