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近日，中新經(jīng)緯記者專(zhuān)訪(fǎng)第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：  

【財(cái)眼觀(guān)兩會(huì)】余淼杰代表：建議大范圍普及城際間高鐵“月票”

中新經(jīng)緯3月5日電 (張芷菡)2024年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步改善提升高鐵服務(wù)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸大循環(huán)的建議》。

余淼杰提出，在全國(guó)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)建設(shè)中，暢通人員流動(dòng)的大循環(huán)是核心任務(wù)。為此，必須積極建設(shè)現(xiàn)代化流通體系，降低勞動(dòng)力要素跨區(qū)域流通成本，保障國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力要素運(yùn)輸大循環(huán)的暢通。

中國(guó)高鐵作為中國(guó)現(xiàn)代化流通體系重要組成部分，已經(jīng)形成“八橫八縱”的網(wǎng)絡(luò)布局。余淼杰表示，中國(guó)高鐵的服務(wù)水平逐漸優(yōu)化，乘坐高鐵出行已經(jīng)成為旅客們的心儀選項(xiàng)。他同時(shí)指出，目前，在服務(wù)手段數(shù)字化、服務(wù)意識(shí)人性化、服務(wù)場(chǎng)景立體化、服務(wù)流程簡(jiǎn)約化等方面，中國(guó)高鐵服務(wù)仍然存在進(jìn)一步提升的空間。

對(duì)此，余淼杰提出五點(diǎn)建議：第一，全方位加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能，高精度優(yōu)化運(yùn)力配置和數(shù)字服務(wù)。目前，智能高鐵仍在探索階段，仍有待升級(jí)和全面推廣，常規(guī)高鐵的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用仍有欠缺。有必要推進(jìn)國(guó)鐵集團(tuán)與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的協(xié)同創(chuàng)新合作，在加速研發(fā)5G-R鐵路專(zhuān)網(wǎng)的同時(shí)，優(yōu)化車(chē)艙內(nèi)乘客的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，特別是解決高鐵Wi-Fi“信號(hào)強(qiáng)、網(wǎng)速慢”的問(wèn)題。強(qiáng)化高鐵在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的使用，留存更長(zhǎng)時(shí)期的列車(chē)行駛數(shù)據(jù)和旅客行程數(shù)據(jù)，基于優(yōu)化算法解決“春運(yùn)”等運(yùn)力緊張時(shí)期的長(zhǎng)短途供票配比，解決“買(mǎi)短乘長(zhǎng)”和“買(mǎi)長(zhǎng)乘短”問(wèn)題，同時(shí)也應(yīng)提供旅客更長(zhǎng)時(shí)期的訂單信息，便于查詢(xún)及報(bào)銷(xiāo)。大規(guī)模普及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，在高鐵列車(chē)上普及列車(chē)信息檢測(cè)模塊，提升高鐵行駛安全；在高鐵車(chē)站檢票處增設(shè)掃臉檢票模塊，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙進(jìn)站檢票一體化流程；在高鐵軌道各路段普及氣象采集模塊，提供最實(shí)時(shí)的溫度、濕度等氣象信息。

第二，大范圍普及城際間高鐵“月票”，加速推動(dòng)都市圈融合。中國(guó)高鐵已經(jīng)推出“計(jì)次票”與“定期票”兩種類(lèi)型的“月票”，覆蓋范圍包括“廣深港高鐵”“南疆城際”“京張高鐵”等60多條線(xiàn)路，有效提升了跨城市工作者的通勤效率。因此，建議拓展“計(jì)次票”與“定期票”的次數(shù)選擇區(qū)間和時(shí)間選擇區(qū)間，在各城市間大范圍增設(shè)城際高鐵“月票”線(xiàn)路，拓展通勤人員的選擇空間，進(jìn)一步加速推動(dòng)都市圈融合發(fā)展，暢通國(guó)內(nèi)運(yùn)輸大循環(huán)。

第三，持續(xù)優(yōu)化高鐵人性化服務(wù)，滿(mǎn)足不同類(lèi)型旅客差異化需求。建議國(guó)家鐵路集團(tuán)下設(shè)各子公司積極交流經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣各類(lèi)特色車(chē)廂；建議高鐵訂餐服務(wù)加強(qiáng)推介當(dāng)?shù)孛朗?、特產(chǎn)，服務(wù)旅客的同時(shí)也能推廣沿線(xiàn)城市文旅產(chǎn)業(yè)；建議高鐵車(chē)廂內(nèi)也應(yīng)及時(shí)配備AED設(shè)備，并培訓(xùn)乘務(wù)人員操作使用，搶抓4分鐘黃金救援時(shí)間。

第四，多層次提升12306APP交互體驗(yàn)，優(yōu)化“接、送、乘”一體式服務(wù)。為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的出行需求、應(yīng)對(duì)逐漸密集的鐵路線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò)、超前布局未來(lái)運(yùn)力需求激增，高鐵站的建設(shè)往往需要較大的空間規(guī)劃。特別是直轄市或省會(huì)城市更是如此。建議升級(jí)12306APP交互界面和交互功能，如增設(shè)站內(nèi)導(dǎo)覽信息，包括出入站口、換乘電梯、商戶(hù)、檢票口、衛(wèi)生間、咨詢(xún)處等位置信息；增設(shè)查詢(xún)到站車(chē)輛的站臺(tái)和出站口信息，方便旅客查詢(xún)或他人接送；增設(shè)在線(xiàn)客服功能，便于及時(shí)幫助乘客解決突發(fā)問(wèn)題。

第五，簡(jiǎn)化優(yōu)化報(bào)銷(xiāo)憑證相關(guān)手續(xù)，加速推廣高鐵無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)。自2019年全國(guó)開(kāi)始大范圍普及高鐵電子客票以來(lái)，高鐵出行開(kāi)始進(jìn)入無(wú)紙化時(shí)代，旅客出行的便利性極大提高。但相對(duì)而言，因公出差等情況下的票據(jù)報(bào)銷(xiāo)仍然需要打印報(bào)銷(xiāo)憑證，且在取出報(bào)銷(xiāo)憑證后進(jìn)行改簽、退票則必須同時(shí)持乘車(chē)人身份證等有效證件及報(bào)銷(xiāo)憑證后到指定窗口進(jìn)行操作。在電子客票已經(jīng)普及的情況下，相關(guān)程序顯然已經(jīng)不符合當(dāng)下無(wú)紙化時(shí)代的趨勢(shì)。目前，河北、黑龍江、湖北、新疆四地已開(kāi)展“數(shù)電票”試點(diǎn)，成效顯著。因此建議，一方面，簡(jiǎn)化程序，規(guī)定僅持紙質(zhì)報(bào)銷(xiāo)憑證即可辦理改簽、退票等業(yè)務(wù)；另一方面，加速高鐵報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)無(wú)紙化進(jìn)程，盡快將“數(shù)電票”試點(diǎn)推廣至全國(guó)范圍。