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近日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者專(zhuān)訪(fǎng)第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授?，F(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：                  

專(zhuān)訪(fǎng)遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰：緊抓綠色貿(mào)易新機(jī)遇，以擴(kuò)大進(jìn)口推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放  

11月5日，為期六天的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開(kāi)幕。在改革開(kāi)放45周年之際，中國(guó)在本屆進(jìn)博會(huì)上就對(duì)外開(kāi)放作出新的宣示，提出“市場(chǎng)機(jī)遇更大的開(kāi)放”“規(guī)則對(duì)接更好的開(kāi)放”“創(chuàng)新動(dòng)能更足的開(kāi)放”和“包容共享更強(qiáng)的開(kāi)放”。  

中國(guó)外貿(mào)未來(lái)走勢(shì)如何？為什么中國(guó)需要擴(kuò)大進(jìn)口？中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何把握好服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新機(jī)遇？對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在進(jìn)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)訪(fǎng)了遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰。

圖：遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰  

中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持基本穩(wěn)定  

《21世紀(jì)》：IMF在10月10日發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增速的基線(xiàn)預(yù)測(cè)值將從2022年的3.5%降至2023年的3.0%和2024年的2.9%，遠(yuǎn)低于3.8%的歷史（2000—2019年）平均水平，你如何看待后續(xù)世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)態(tài)勢(shì)？目前俄烏沖突持續(xù)、巴以沖突升級(jí)等因素的擾動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)的分化趨勢(shì)是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大？  

余淼杰：預(yù)期下調(diào)的主要因素是現(xiàn)在面臨的百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)可以說(shuō)是“風(fēng)高浪急”，那最核心的一點(diǎn)是，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)面臨著一個(gè)分化趨勢(shì)，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速下滑是一個(gè)顯然的趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)軌成為高質(zhì)量發(fā)展，雖然在全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速中僅次于印度，但仍可以長(zhǎng)期穩(wěn)定在5%左右，而且中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是印度的四倍到五倍之多，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)火車(chē)頭。  

《21世紀(jì)》：外貿(mào)依存度下降是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要表現(xiàn)。前三季度中國(guó)外貿(mào)總值30.8萬(wàn)億元人民幣，同比微降0.2%。你如何看待中國(guó)當(dāng)前的進(jìn)出口形勢(shì)？四季度外貿(mào)能否重回正增長(zhǎng)？  

余淼杰：正是由于上一個(gè)問(wèn)題提到的因素，目前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求疲軟，導(dǎo)致了中國(guó)今年的外貿(mào)進(jìn)出口表現(xiàn)與去年基本持平。我預(yù)計(jì)第四季度中國(guó)的外貿(mào)總額還是能夠達(dá)到12萬(wàn)億元人民幣左右水平，全年還是能夠保持在42萬(wàn)億到43萬(wàn)億元人民幣左右的水平。需要注意的是，雖然進(jìn)出口總額變化不大，但是貨物吞吐量都是有明顯增長(zhǎng)的，這個(gè)主要來(lái)自價(jià)格的變化，而不是來(lái)自量的變化。人民幣貶值對(duì)出口的拉動(dòng)作用還是比較明顯。  

我認(rèn)為四季度外貿(mào)大概率是能重新回到正增長(zhǎng)趨勢(shì)，這一方面是季節(jié)性因素和基數(shù)因素，感恩節(jié)、萬(wàn)圣節(jié)、圣誕節(jié)等歐美國(guó)家的重要節(jié)日會(huì)帶動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求。而且RCEP持續(xù)生效、共建“一帶一路”取得新成果，可以對(duì)沖對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的下滑，對(duì)中國(guó)外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)形成長(zhǎng)期支撐。  

通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇  

《21世紀(jì)》：長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略，連續(xù)14年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)，這很大程度得益于中國(guó)擁有超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，你如何看待中國(guó)內(nèi)需和進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響？  

余淼杰：中國(guó)長(zhǎng)期重視對(duì)外開(kāi)放，正致力于打造一個(gè)更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放新格局。進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大已經(jīng)成為我們對(duì)外開(kāi)放的重要抓手，通過(guò)擴(kuò)大利用中國(guó)超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)、擴(kuò)大從國(guó)外的進(jìn)口，也有助于帶動(dòng)其他出口國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，這都可以體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。  

進(jìn)一步來(lái)看，擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)中國(guó)的好處主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。  

對(duì)消費(fèi)者而言，通過(guò)降低關(guān)稅，實(shí)施更加便利的貿(mào)易措施，能夠提高居民福利。這主要是由于有更多可供選擇的進(jìn)口消費(fèi)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者面臨著更多的選擇機(jī)會(huì)，企業(yè)面臨著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，從而會(huì)降低國(guó)內(nèi)的消費(fèi)品價(jià)格來(lái)保持在競(jìng)爭(zhēng)中生存，從而實(shí)現(xiàn)老百姓更大的幸福感和收獲感。  

對(duì)生產(chǎn)者而言，則是取決于進(jìn)口的產(chǎn)品是中間品還是終端產(chǎn)品，如果是中間品的話(huà)，隨著關(guān)稅的下降以及貿(mào)易便利化的實(shí)施推進(jìn)可以幫助企業(yè)降低成本、提升利潤(rùn)，同時(shí)也有利于企業(yè)所在地區(qū)的利稅水平上升。如果是終端產(chǎn)品的話(huà)，短期內(nèi)會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，從而提高企業(yè)的全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。  

《21世紀(jì)》：恰逢進(jìn)博會(huì)，你對(duì)于中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口有何建議？  

余淼杰：我認(rèn)為中國(guó)要進(jìn)口更多的高質(zhì)量中間品，通常從歐美日進(jìn)口的中間品技術(shù)含量都比較高，如果企業(yè)在生產(chǎn)中能與國(guó)內(nèi)中間品進(jìn)行深度融合，則可以產(chǎn)生“一加一大于二”的熊彼特效應(yīng)。  

另外需要強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)大進(jìn)口不只是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品或工業(yè)品的進(jìn)口，也同樣包括擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，本次進(jìn)博會(huì)也把服務(wù)貿(mào)易作為了重要議題。比如可以鼓勵(lì)更多地像出國(guó)留學(xué)和國(guó)外醫(yī)療這類(lèi)旅行類(lèi)進(jìn)口，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)居民到國(guó)外醫(yī)療則跟老百姓的健康息息相關(guān)，擴(kuò)大這類(lèi)進(jìn)口可以使國(guó)內(nèi)老百姓可以享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。  

用好綠色貿(mào)易新抓手  

《21世紀(jì)》：據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議此前公布的數(shù)據(jù)，盡管2022年全球貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)低迷，但綠色能源產(chǎn)品的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，你如何看待未來(lái)的綠色貿(mào)易和綠色投資機(jī)遇？目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行轉(zhuǎn)換，應(yīng)當(dāng)如何把握好上述機(jī)遇？  

余淼杰：全球綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，越來(lái)越多的國(guó)家將發(fā)展綠色貿(mào)易作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高低碳領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要抓手，以環(huán)境產(chǎn)品為代表的綠色貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。  

中國(guó)的綠色貿(mào)易、綠色投資在去年表現(xiàn)強(qiáng)勁，已經(jīng)是世界第一大綠色出口國(guó)和第三大進(jìn)口國(guó)。特別是在綠色貿(mào)易方面，中國(guó)的“新三樣”出口已經(jīng)位于全球前列，有利中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。  

我們也可以看到，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中，特別是在共建“一帶一路”的合作中，中國(guó)不僅自己生產(chǎn)了大量的綠色的產(chǎn)品，而且還通過(guò)綠色投資、清潔能源利用等方面促進(jìn)了合作國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保和低碳改造工作。  

想要把握上述機(jī)遇，一方面，要加快政策推進(jìn)和體系建設(shè)，圍繞綠色貿(mào)易發(fā)展制度、綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證、綠色貿(mào)易國(guó)際合作等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，特別是要加快制度體系建設(shè)和創(chuàng)新進(jìn)程，為促進(jìn)綠色貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；另一方面，要堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高科技含量和工藝水平，持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和我國(guó)綠色外貿(mào)的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。  

《21世紀(jì)》：歐洲碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM，業(yè)界又稱(chēng)“碳關(guān)稅”）的第一階段已經(jīng)在今年10月1日啟動(dòng)，這個(gè)措施也將成為貿(mào)易壁壘。這是否會(huì)對(duì)中國(guó)目前的外貿(mào)增長(zhǎng)形成新的壓力？外貿(mào)企業(yè)普遍存在的“碳焦慮”，你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？  

余淼杰：碳關(guān)稅的出臺(tái)的確是給中國(guó)的企業(yè)的出口造成了一定的挑戰(zhàn)，換言之，這其實(shí)是把發(fā)達(dá)國(guó)家本應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任，轉(zhuǎn)移到作為貿(mào)易伙伴的發(fā)展中國(guó)家，會(huì)促使企業(yè)的貿(mào)易生產(chǎn)成本上升。如果強(qiáng)行征收碳關(guān)稅，勢(shì)必會(huì)使出口相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家采取以牙還牙的政策，來(lái)征收相應(yīng)的碳關(guān)稅。因此，一種新的貿(mào)易摩擦就會(huì)產(chǎn)生。  

在這種情況下，企業(yè)需要做兩個(gè)方面準(zhǔn)備。一方面是練好內(nèi)功，讓自己的產(chǎn)品更加綠色，尤其是對(duì)化工產(chǎn)品和碳排放比較多的產(chǎn)品，要盡量地提升全要素生產(chǎn)力，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，盡量避免出口目的地的相關(guān)施壓。  

另一方面就是利用好行業(yè)協(xié)會(huì)、貿(mào)易商會(huì)的溝通協(xié)商作用。環(huán)境保護(hù)的成本必須在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間、在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間進(jìn)行合理分?jǐn)?，任何一方都不?yīng)獨(dú)自承擔(dān)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的成本。至于分?jǐn)偟谋壤嵌嗌伲瑒t需要根據(jù)不同的市場(chǎng)、根據(jù)不同的行業(yè)做進(jìn)一步的分析。