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10月3日，遼寧大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究中心尹如玉博士接受香港中通社采訪(fǎng)，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)發(fā)如下：

歐盟在基輔舉行外長(zhǎng)會(huì)背后耐人尋味

香港中通社10月3日電（記者 黎金良）在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的臨時(shí)撥款法案未列援烏預(yù)算之后，歐盟歷史性在烏克蘭首都基輔舉行外長(zhǎng)會(huì)，背后耐人尋味。

首先，這次歐盟27國(guó)外長(zhǎng)集體出訪(fǎng)烏克蘭，盡管聲勢(shì)看似浩大，也是歐盟外長(zhǎng)會(huì)首次在歐盟境外舉行，但此訪(fǎng)是在未經(jīng)宣布之下進(jìn)行。

其次，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利雖然稱(chēng)這次訪(fǎng)問(wèn)是“歷史性”，但明確表示不會(huì)有新的具體公告。而按博雷利所言，歐盟給出的承諾是：正準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m提供新的資金支持，并將推動(dòng)烏克蘭成為歐盟的正式成員國(guó)。

值得注意的是，歐盟在基輔舉行外長(zhǎng)會(huì)之前，美國(guó)剛剛剔除了此前提出的一筆60億美元援助烏克蘭資金，才能在最后一刻通過(guò)短期撥款法案，避過(guò)聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)危機(jī)。美國(guó)援烏資金遇阻，烏克蘭士氣無(wú)疑受挫，歐盟外長(zhǎng)會(huì)舉行的目的就更明顯。歐盟矢言持續(xù)支持烏克蘭，是否可行？

遼寧大學(xué)俄羅斯東歐中亞研究中心尹如玉博士3日接受香港中通社訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，總體來(lái)看，歐盟對(duì)烏克蘭的支持出現(xiàn)了疲勞跡象。首先，從這次訪(fǎng)問(wèn)來(lái)看，由沒(méi)有事先宣布訪(fǎng)問(wèn)到?jīng)]有具體公告成果，可以看出歐盟國(guó)家傾向于維護(hù)自身實(shí)際利益，不敢高調(diào)支持烏克蘭。

尹如玉認(rèn)為，這是今年7月俄羅斯退出黑海糧食協(xié)議的后續(xù)影響，烏克蘭無(wú)法通過(guò)黑海航運(yùn)將糧食出口到歐洲國(guó)家，這嚴(yán)重影響到歐盟的糧食安全。目前，歐盟內(nèi)部民意正在發(fā)生微妙變化，歐洲議會(huì)通訊總局的輿論調(diào)查結(jié)果顯示，越來(lái)越多的歐洲國(guó)家民眾認(rèn)為不應(yīng)該繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供武器和經(jīng)濟(jì)方面的援助。

此外，歐盟并沒(méi)有給出援烏的具體資金支持，而所謂推動(dòng)烏克蘭成為歐盟的正式成員國(guó)，也沒(méi)有具體時(shí)間表。

尹如玉指出，根據(jù)今年6月歐盟委員會(huì)提交了一份關(guān)于烏克蘭為加入歐盟談判做好準(zhǔn)備的初步報(bào)告，烏克蘭僅完全滿(mǎn)足了啟動(dòng)進(jìn)程的七個(gè)條件中的兩個(gè)，想要滿(mǎn)足全部七個(gè)條件還需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。由此可見(jiàn)，烏克蘭距離加入歐盟前景遙遠(yuǎn)，而在烏克蘭舉行的歐盟外長(zhǎng)非正式會(huì)議象征性意義大于實(shí)際意義。

俄烏沖突已進(jìn)入第20個(gè)月，盡管戰(zhàn)事絲毫沒(méi)有結(jié)束的跡象，但烏克蘭在獲取西方援助方面卻顯得越來(lái)越困難。尹如玉表示，美國(guó)對(duì)烏援助議題日益政治化，共和黨議員對(duì)援烏的抵制情緒日益高漲，這導(dǎo)致在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得對(duì)烏援助的批準(zhǔn)變得愈加艱難。為避免政府再次停擺，美國(guó)兩黨成員不得不達(dá)成共識(shí)，在撥款法案中放棄增加對(duì)烏援助。這同時(shí)也標(biāo)志著美國(guó)此前對(duì)烏堅(jiān)定支持態(tài)度在悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變。

另一方面，歐洲北約成員國(guó)斯洛伐克剛剛舉行的國(guó)會(huì)大選中，被外界視為立場(chǎng)親俄的前總理羅伯特?菲佐領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主—方向黨（Smer）剛剛贏(yíng)得了議會(huì)選舉。菲佐選前已經(jīng)多番揚(yáng)言反對(duì)援助烏克蘭，包括不再向基輔提供彈藥，更反對(duì)烏克蘭加入北約。他領(lǐng)導(dǎo)的政黨成功上臺(tái)，顯示了反對(duì)援烏的主張，在北約成員國(guó)之內(nèi)已經(jīng)獲得一定的支持。

在尹如玉看來(lái)，中東歐國(guó)家選舉周期里左翼政黨和右翼政黨來(lái)回?fù)u擺，新生政黨力量往往更加關(guān)注民生政治。從這個(gè)角度來(lái)看，烏克蘭獲取支持的難度肯定會(huì)越來(lái)越大。