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近日，《商學(xué)院》采訪(fǎng)第十四屆全國(guó)人大代表、遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授。現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：                            

東北振興樣本：沈陽(yáng)老工業(yè)基地“煥顏三部曲”  

小葉（化名）是某985高校的工科碩士畢業(yè)生，作為土生土長(zhǎng)的沈陽(yáng)人，他畢業(yè)之后在沈陽(yáng)某高端機(jī)械廠(chǎng)工作過(guò)幾年，這幾年單位吸引來(lái)不少985碩士人才，讓單位越來(lái)越充滿(mǎn)活力。小葉所在的單位，是沈陽(yáng)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。  

2003年10月，國(guó)家推動(dòng)實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，20年來(lái)，沈陽(yáng)高端制造業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，其中鐵西區(qū)是沈陽(yáng)重要的工業(yè)區(qū)。  

2023年1~3月，鐵西區(qū)GDP同比增長(zhǎng)10.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.4%，實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。而鐵西區(qū)正是沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型的代表。近年來(lái)，沈陽(yáng)憑借深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、改造升級(jí)“老字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三部曲，讓老工業(yè)基地“煥新顏”。  

深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”  

沈陽(yáng)孕育了一代高端裝備制造企業(yè)，依托于沈飛、601所、黎明廠(chǎng)等企業(yè)，沈陽(yáng)的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈得以迅速發(fā)展。沈陽(yáng)鐵西區(qū)創(chuàng)造過(guò)幾百個(gè)第一，如第一臺(tái)500千伏變壓器、第一臺(tái)普通車(chē)床和數(shù)控機(jī)床等等，成為新中國(guó)的一張名片。鐵西是國(guó)家在“一五”“二五”時(shí)期重點(diǎn)支持和發(fā)展起來(lái)的重工業(yè)基地。  

但曾經(jīng)的“共和國(guó)長(zhǎng)子”，一度陷入困頓，20世紀(jì)末，鐵西國(guó)有企業(yè)90%處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。2003年10月，國(guó)家推動(dòng)實(shí)施東北振興戰(zhàn)略，鐵西迎來(lái)新的歷史機(jī)遇，通過(guò)實(shí)施“東搬西建”（指將鐵西區(qū)的工廠(chǎng)全部搬到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，置換的土地資金用于企業(yè)轉(zhuǎn)制和更新改造。）“壯二活三”（指利用工業(yè)企業(yè)搬遷騰出的土地，在老區(qū)重新布局商業(yè)項(xiàng)目，全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改變鐵西老城區(qū)工業(yè)舊面孔）等工程，基本完成了老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造任務(wù)。  

小葉說(shuō)，沈陽(yáng)無(wú)法走勞動(dòng)密集型發(fā)展的路子，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，只能往高端制造方向發(fā)展。  

遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰向《商學(xué)院》記者介紹，沈陽(yáng)是遼寧的經(jīng)濟(jì)文化中心，它具有非常豐厚的底蘊(yùn)，遼寧是全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的省份，具有41個(gè)工業(yè)大類(lèi)中40個(gè)種類(lèi)，207個(gè)中等工業(yè)分類(lèi)中的200個(gè)，666個(gè)工業(yè)小類(lèi)中將近600個(gè)小類(lèi)，這種全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)能夠讓沈陽(yáng)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出活力。  

余淼杰解釋?zhuān)瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要做好“三篇大文章”：“原字號(hào)”是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的附加值；“老字號(hào)”產(chǎn)業(yè)則是要讓它由硬變軟，由原來(lái)的重工業(yè)變成附加值較高的轉(zhuǎn)型工業(yè)；“新字號(hào)”則是由小做大，通過(guò)數(shù)字智能化把它由小做大。  

所謂“原字號(hào)”是指原材料行業(yè)。沈陽(yáng)的原材料企業(yè)，包括石油煉制、石油化工、石油化工新材料等一體化鏈條。而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)附加值，是指在單一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上補(bǔ)充擴(kuò)展其他鏈條，比如從單一的石油煉制擴(kuò)展到石油的深加工。  

根據(jù)沈陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前開(kāi)發(fā)區(qū)擁有乙烯產(chǎn)能100萬(wàn)噸/年、丙烯產(chǎn)能120萬(wàn)噸/年，并向下游延伸發(fā)展了產(chǎn)能達(dá)到35萬(wàn)噸/年的苯乙烯、60萬(wàn)噸/年的聚丙烯等項(xiàng)目。同時(shí)不斷補(bǔ)充、延長(zhǎng)、強(qiáng)化鏈條，加速石化中下游企業(yè)集聚，形成乙烯、丙烯、芳烴等石化產(chǎn)業(yè)鏈條。  

在小葉的印象中，作為材料產(chǎn)業(yè)鏈條，可以依托沈陽(yáng)材料國(guó)家研究中心、東北大學(xué)等高水平科研單位，輻射區(qū)域內(nèi)的汽車(chē)、航天、高端醫(yī)療器械，半導(dǎo)體裝備制造等高端制造業(yè)展開(kāi)，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體的產(chǎn)業(yè)集群。  

余淼杰認(rèn)為，沈陽(yáng)的老工業(yè)基地有產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)可以讓它們實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)遞增，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)取暖”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)正向外溢作用，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。  

沈陽(yáng)是我國(guó)重要的飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地，如今依托沈飛、黎明等一批重要航空主機(jī)廠(chǎng)所，建立了相對(duì)完整的航空全產(chǎn)業(yè)鏈。  

未來(lái)沈陽(yáng)將在城市南部建設(shè)沈陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，在城市北部建設(shè)沈陽(yáng)航空航天城，在法庫(kù)縣打造通航產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建“雙核一基地”的空間格局，重點(diǎn)布局整機(jī)總裝、大部件及關(guān)鍵零部件、機(jī)載系統(tǒng)、航空服務(wù)四個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)動(dòng)發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)、空天衍生產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)體系。  

航天產(chǎn)業(yè)集群，是沈陽(yáng)諸多產(chǎn)業(yè)集群的代表。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群，小葉深有感觸。比如制藥產(chǎn)業(yè)鏈，目前可以依托三生、成大、遠(yuǎn)大等企業(yè)，加上沈陽(yáng)藥科大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；再比如高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，依托東軟醫(yī)療、菲利普、新松等新醫(yī)療器械生產(chǎn)上，吸引配套供應(yīng)商在附近建廠(chǎng)、建鏈；亦或是機(jī)器人（14.440, -0.21, -1.43%）產(chǎn)業(yè)鏈，目前依托新松機(jī)器人、中國(guó)科學(xué)院機(jī)器人學(xué)院、沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所等高水平研究機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)形成“機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群”。  

改造升級(jí)“老字號(hào)”  

圍繞改造升級(jí)“老字號(hào)”，沈陽(yáng)提出“推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化賦能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、淘汰落后產(chǎn)能”五方面工作。  

改造升級(jí)“老字號(hào)”，最普遍的做法是用人工智能等新一代技術(shù)，為裝備制造產(chǎn)業(yè)賦能。根據(jù)2022年7月，“振興新突破奮進(jìn)新征程”——沈陽(yáng)這十年系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，沈陽(yáng)市發(fā)展改革委副主任王智的介紹，目前沈陽(yáng)數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不斷增強(qiáng)。如每年帶動(dòng)1000戶(hù)以上工業(yè)企業(yè)上“云”，重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到74.1%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到了60.3%，高于全國(guó)5.26個(gè)百分點(diǎn)等。  

余淼杰認(rèn)為，沈陽(yáng)老工業(yè)基地所推進(jìn)的數(shù)字化賦能，是其煥發(fā)新活力的一個(gè)重要支點(diǎn)。據(jù)悉，沈陽(yáng)市積極開(kāi)展“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G基站建設(shè)突破2萬(wàn)個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)終端用戶(hù)數(shù)達(dá)到450萬(wàn)，固定寬帶用戶(hù)數(shù)超過(guò)313萬(wàn)戶(hù)，沈陽(yáng)成為東北地區(qū)最大網(wǎng)絡(luò)通信樞紐節(jié)點(diǎn)；沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心、國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)全面啟動(dòng)，建成人工智能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)工程與智能計(jì)算重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等10個(gè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)；智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧水務(wù)、智慧社區(qū)等融合基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)投入使用等。  

培育壯大“新字號(hào)”  

“新字號(hào)”則以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為牽引，加快新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育新產(chǎn)業(yè)（58.070, 0.12, 0.21%）新業(yè)態(tài)新模式。  

中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所發(fā)起成立的沈陽(yáng)芯源微（281.260, 3.06, 1.10%）電子設(shè)備股份有限公司，已經(jīng)在科創(chuàng)板上市，且成功入選工信部評(píng)選的首批“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。  

像芯源微電子這種半導(dǎo)體裝備制造公司，還有全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院金屬研究所研究員孫東明與其團(tuán)隊(duì)成立的遼寧冷芯半導(dǎo)體科技有限公司。  

在今年的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“代表通道”中，孫東明說(shuō)，要讓半導(dǎo)體芯片把最好的性能發(fā)揮出來(lái)，就一定需要溫度控制器件。如今他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一系列微型半導(dǎo)體器件的真正國(guó)產(chǎn)化，打破了國(guó)外對(duì)高端溫控器件的壟斷。  

在小葉看來(lái)，雖然在半導(dǎo)體裝備領(lǐng)域，是目前國(guó)內(nèi)“卡脖子”技術(shù)，但隨著國(guó)家不斷在該領(lǐng)域加大投入力度，且依托諸多半導(dǎo)體公司，未來(lái)有更大的想象空間。  

類(lèi)似這樣的“新字號(hào)”正在不斷崛起，為沈陽(yáng)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。《行動(dòng)計(jì)劃》中提到，預(yù)計(jì)到2025年，“老字號(hào)”“新字號(hào)”規(guī)上產(chǎn)值分別達(dá)4290億元、4080億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)1800億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2000億元，進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市前20強(qiáng)。  

良好的營(yíng)商環(huán)境  

2023年5月18日，在華晨寶馬汽車(chē)有限公司迎來(lái)20周年司慶，寶馬集團(tuán)宣布，將加快在中國(guó)沈陽(yáng)的投資擴(kuò)產(chǎn)，集中發(fā)力電動(dòng)化車(chē)型的本土研發(fā)、生產(chǎn)和動(dòng)力電池迭代，進(jìn)一步貫徹“電動(dòng)化、數(shù)字化、循環(huán)永續(xù)”的集團(tuán)戰(zhàn)略，全面融入中國(guó)及遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。  

寶馬宣布，將于2026年起在沈陽(yáng)投產(chǎn)具有劃時(shí)代意義的純電動(dòng)BMW新世代車(chē)型；同時(shí)，與之配套的BMW第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目全面動(dòng)工，總投資100億元人民幣，規(guī)劃面積24萬(wàn)平方米，是現(xiàn)有動(dòng)力電池生產(chǎn)面積的5倍，并將創(chuàng)造2000個(gè)新的工作崗位；此外，寶馬沈陽(yáng)研發(fā)中心二期擴(kuò)建項(xiàng)目正式啟用。  

這背后，是沈陽(yáng)不遺余力地打造良好營(yíng)商環(huán)境。2023年4月23日，沈陽(yáng)市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，并印發(fā)了《沈陽(yáng)市構(gòu)建新發(fā)展格局 打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》《沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境便企利民措施》兩個(gè)文件，通過(guò)“組合拳”的方式來(lái)打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境。  

除了營(yíng)商環(huán)境，人才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必不可少的 一環(huán)。 在小葉曾經(jīng)工作過(guò)的單位中，大部分人都是高端 人才，985 碩士比比皆是。但他說(shuō)，他們單位普遍缺“博士”。目前各個(gè)單位都在想盡辦法招“博士”，擴(kuò)招“博士”成為常態(tài)。人才尤其是高端人才，成為企業(yè)們爭(zhēng) 相爭(zhēng)奪的對(duì)象。 余淼杰說(shuō)，遼寧是教育大省、人才強(qiáng)省，省內(nèi)有 114 所高校，各類(lèi)人才資源豐富。更為重要的是遼寧 具備為人才提供強(qiáng)大工業(yè)應(yīng)用實(shí)踐的能力。 比如一個(gè)創(chuàng)新，它從藍(lán)圖、構(gòu)思到真正落地產(chǎn)出，需要有工業(yè)的實(shí)踐能力。而遼寧是一個(gè)工業(yè)大省，工業(yè)文明有100年之久，長(zhǎng)期的沉淀所養(yǎng)成的匠人精神，對(duì)打造新工業(yè)基地特別有幫助，這是它的強(qiáng)勢(shì)，也是優(yōu)勢(shì)。