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近日，“全國(guó)港澳研究會(huì)”微信公眾平臺(tái)發(fā)表第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授文章，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：                          

余淼杰：中國(guó)式現(xiàn)代化的大灣區(qū)篇章  

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)  

余淼杰  

剛剛召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)指出，我們面臨風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，但是在黨中央和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去五年、特別是過(guò)去一年，我們?nèi)〉昧藰O為不易的成績(jī)。我們已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。在新的發(fā)展階段我們要全面、準(zhǔn)確、完整地理解創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。在這里，我想講一講中國(guó)式現(xiàn)代化在大灣區(qū)建設(shè)中的一些思考。  

第一，規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。規(guī)模巨大不僅僅是指人口規(guī)模，更重要的是經(jīng)濟(jì)規(guī)模。目前，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是13萬(wàn)億元，如果將其作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體看，應(yīng)該是排在全球的第十位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模比韓國(guó)還大。如何更好挖掘其內(nèi)生潛力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于構(gòu)建統(tǒng)一的大市場(chǎng)。而構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵在于繼續(xù)降低貿(mào)易壁壘和交易成本。  

第二，物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一的現(xiàn)代化。我們現(xiàn)在的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們的五大新發(fā)展理念，就是圍繞如何解決不平衡和不充分這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)展開(kāi)的。其中，協(xié)調(diào)和共享回答的是平衡的問(wèn)題，創(chuàng)新和綠色回答的是充分的問(wèn)題。在創(chuàng)新方面，衡量創(chuàng)新最重要的指標(biāo)就是研發(fā)強(qiáng)度，即研發(fā)投入占GDP的比例，目前大灣區(qū)的研發(fā)強(qiáng)度是3.7%，全國(guó)是2.55%，OECD是2.6%，大灣區(qū)是走在前面的。更為難得的是，一般創(chuàng)新投入看研發(fā)，創(chuàng)新成果是看專(zhuān)利，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量占全國(guó)的一半以上。從發(fā)展的角度看，大灣區(qū)努力提升基礎(chǔ)研究占研發(fā)的比例，即提高“R”占“R&D”的比例，這是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。在綠色方面，很重要的一點(diǎn)是努力降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放，目前大灣區(qū)的這一指標(biāo)是0.4噸/萬(wàn)元，人均碳排放量是5.5噸/人/年，還可以繼續(xù)降低。從努力方向看，是繼續(xù)提高非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重，即提升水電、核電和可再生能源的比例，目前大灣區(qū)這一比例是30%，全國(guó)的水平是17.5%，未來(lái)要進(jìn)一步降低煤炭的比例，提升非化石能源的比例。在協(xié)調(diào)方面，最重要的一點(diǎn)是大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性比較明顯。大灣區(qū)東岸城市以機(jī)械和電子為主，西岸以家電為主，同質(zhì)化嚴(yán)重，如何進(jìn)行差異化發(fā)展是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。  

第三，人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化。從全球的角度講，人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化，包含共同分擔(dān)和共同承擔(dān)的含義。我們看二氧化碳的排放量，不能只看一年的，而應(yīng)看從工業(yè)革命以來(lái)的，至少是從1871以來(lái)的，美國(guó)占比約25%，中國(guó)占約9%。  

第四，共同富裕的現(xiàn)代化。大灣區(qū)人均GDP已經(jīng)達(dá)到4萬(wàn)美元，雖然與浙江比有一定差距，也已經(jīng)走在全國(guó)前列。未來(lái)共享發(fā)展方向，應(yīng)該是怎樣使大灣區(qū)更好溢出惠及粵東、粵西、粵北。我們更強(qiáng)調(diào)的是機(jī)會(huì)平等，而不是結(jié)果平等。我們鼓勵(lì)勤勞致富。未來(lái)要努力做到兩點(diǎn)：一是提低，即提高低收入群體的收入；二是擴(kuò)中，即擴(kuò)大中等收入群體收入，要通過(guò)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。  

第五，和平發(fā)展的現(xiàn)代化。這是我們一直努力追求的現(xiàn)代化，也是我們發(fā)展現(xiàn)代化的保障和基礎(chǔ)。對(duì)于大灣區(qū)而言，就是如何更好地融入全球經(jīng)貿(mào)一體化中。最重要的是要進(jìn)一步推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）升級(jí)，并與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）里面的一些協(xié)定對(duì)標(biāo)，同時(shí)借助RCEP紅利來(lái)發(fā)展大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)。從開(kāi)放角度具體來(lái)講，一是擴(kuò)大企業(yè)出口目的地，不能總把出口市場(chǎng)瞄準(zhǔn)歐美成熟市場(chǎng)，要擴(kuò)展到新興的工業(yè)國(guó)家。二是要擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們的基本國(guó)策，它可以提升百姓的幸福感和獲得感，同時(shí)可以以他山之石為己用，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有幫助，如可以進(jìn)口日韓的核心零部件，整體提升行業(yè)的生產(chǎn)率。三是大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易特別是教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)有很多與港澳相連的大學(xué)或機(jī)構(gòu)，對(duì)于吸引海外境外的同胞或外國(guó)人來(lái)華學(xué)習(xí)很有幫助。四是鼓勵(lì)有能力的企業(yè)大力走出去、走進(jìn)去和走上去?！白叱鋈ァ本褪侨ズＭ馔顿Y，目前我們已經(jīng)是全球第一。最重要的是“走進(jìn)去”，我們?cè)诤Ｍ庖呀?jīng)做得很好，民心相通方面可以做更大努力，特別是要在產(chǎn)業(yè)方面真正做到民心相通?！白呱先ァ?，不只是在低端產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，而且可以向更高端的資本密集型或者技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)力。五是更好推進(jìn)“一帶一路”倡議，特別是做好海上絲綢之路方面的工作。RCEP最大的惠及區(qū)域是大灣區(qū)，因?yàn)榇鬄硡^(qū)是我國(guó)再開(kāi)放的橋頭堡和前沿。我們應(yīng)該抓住這個(gè)政策的紅利，繼續(xù)推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè)。我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”的美好愿景。  

總而言之，我們相信，只要堅(jiān)持五大新發(fā)展理念，堅(jiān)持“創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的”的發(fā)展，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。