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近日，大觀(guān)新聞報(bào)道第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授參加大連市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)并作主題報(bào)告，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：        

余淼杰：東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破  

遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰：東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在四個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破  

遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作主題報(bào)告。  

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全國(guó)50%的稅收、60%的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)崗位、90%的新增經(jīng)濟(jì)主體。毫無(wú)疑問(wèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。因此，東北經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，最重要的一個(gè)方面就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能得到充分的發(fā)展。  

在今日召開(kāi)的大連市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作主題報(bào)告。他認(rèn)為，東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要在體制機(jī)制、思想觀(guān)念、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、對(duì)外開(kāi)放四個(gè)方面有所突破。  

全面推進(jìn)體制機(jī)制改革  

余淼杰指出，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，需要公開(kāi)、公正、公平推進(jìn)市場(chǎng)改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)并挖掘其潛力。推進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，需要從四個(gè)方面入手。  

一是從資金、土地、人才、能源、數(shù)據(jù)五大方面，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益。  

二是保證內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品做到“相同”，即同等質(zhì)量、同條標(biāo)準(zhǔn)、同個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)，以此來(lái)確保內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要把握機(jī)會(huì)，充分?jǐn)U大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。  

三是降低貿(mào)易成本，降低各類(lèi)交易成本。  

四是充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。  

轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境  

余淼杰表示，從發(fā)展的角度來(lái)看，突破原有的思想觀(guān)念，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制，增強(qiáng)契約精神尤為重要，具體就是要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。  

他說(shuō)：“營(yíng)商環(huán)境不是一切，但近乎一切，需要通過(guò)法制化、市場(chǎng)化、國(guó)際化來(lái)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。一要給負(fù)面清單‘瘦身’，減少負(fù)面清單的類(lèi)型；二要實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路，人員不跑路’的愿景；三要持續(xù)推進(jìn)‘放管服’工作；四要在成熟區(qū)域積極推進(jìn)資本項(xiàng)目的開(kāi)放。”  

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)與東北經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相對(duì)應(yīng)  

擴(kuò)展視野，破除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀。余淼杰認(rèn)為，隨著時(shí)代的發(fā)展，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向外轉(zhuǎn)移，資本密集型產(chǎn)業(yè)地位就會(huì)上升，東北地區(qū)在這方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。遼寧工業(yè)種類(lèi)豐富，大連地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完備，資本密集型企業(yè)向東北、向大連轉(zhuǎn)移是完全有可能的。  

對(duì)外開(kāi)放更上一層樓  

余淼杰表示，在中美貿(mào)易、中歐貿(mào)易日趨復(fù)雜的背景下，出口目的地應(yīng)做多元化準(zhǔn)備，不要過(guò)分依賴(lài)成熟市場(chǎng)，而要充分挖掘東南亞新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家的市場(chǎng)。  

在服務(wù)貿(mào)易中，目前有兩大產(chǎn)業(yè)較為不足，分別是旅游產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)。余淼杰表示，目前我國(guó)的旅游支出與旅游收入有較大幅度的逆差，教育產(chǎn)業(yè)也是如此。而東北地區(qū)、遼寧地區(qū)在這兩方面是比較有優(yōu)勢(shì)的。  

東北地區(qū)應(yīng)把“綠水青山就是金山銀山”落到實(shí)處，充分挖掘自然優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)貿(mào)易工作。教育方面，遼寧省是教育大省，教育資源豐富，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，吸引日韓、歐美學(xué)生來(lái)華留學(xué)，民營(yíng)企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易上大有可為。  

余淼杰指出，東北海陸大通道已成為遼寧打造對(duì)外開(kāi)放新前沿、實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的重要載體，向西積極推動(dòng)中蒙俄的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，向東積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)若能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入到戰(zhàn)略發(fā)展中，提前布局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放就能夠做得更好。