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近日，澎湃新聞專(zhuān)訪(fǎng)第十四屆全國(guó)人大代表，遼寧省第十四屆人大常委會(huì)委員，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰教授，現(xiàn)將原文轉(zhuǎn)載如下：

專(zhuān)訪(fǎng)余淼杰：今年外貿(mào)形勢(shì)并不會(huì)悲觀(guān)，要擴(kuò)大出口目的地范圍

全國(guó)人大代表、遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰 受訪(fǎng)者供圖

今年政府工作報(bào)告明確外貿(mào)的預(yù)期目標(biāo)是“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)”，并將“更大力度吸引和利用外資”列為今年工作重點(diǎn)之一，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。近日，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月外貿(mào)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。

不過(guò)，也要看到，一段時(shí)間以來(lái)，外需放緩、外貿(mào)承壓，這種背景下，如何實(shí)現(xiàn)今年外貿(mào)發(fā)展的目標(biāo)？需要突破哪些難點(diǎn)？這些都是需要解答的問(wèn)題。

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，遼寧大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)余淼杰在接受澎湃新聞專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，要更好發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，一方面，要擴(kuò)大出口目的地范圍并做好出口產(chǎn)品的差異化，不過(guò)于集中在歐美成熟市場(chǎng)，更需向一些新興工業(yè)國(guó)家出口，“聚少成多、積小為大”；另一方面，要擴(kuò)大進(jìn)口，特別是擴(kuò)大對(duì)日本、韓國(guó)的進(jìn)口。

在談到對(duì)今年外貿(mào)形勢(shì)的預(yù)判時(shí)，余淼杰稱(chēng)“并不會(huì)悲觀(guān)”，“進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)能達(dá)到48萬(wàn)億元（人民幣，下同）到50萬(wàn)億元之間，外貿(mào)順差我認(rèn)為能夠達(dá)到6萬(wàn)億元左右。”

如何發(fā)揮好進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用？

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)貨物進(jìn)出口總值達(dá)到42.1萬(wàn)億元，連續(xù)6年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。貨物與服務(wù)凈出口對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到17.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

今年政府工作報(bào)告對(duì)外需、外貿(mào)面臨的困難提出警示：外部環(huán)境不確定性加大，全球通脹仍處于高位，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，外部打壓遏制不斷上升。

對(duì)于如何更大力度吸引和利用外資，政府工作報(bào)告提出了具體要求，包括，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。繼續(xù)發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。

余淼杰認(rèn)為，更好發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，一方面，要擴(kuò)大出口目的地范圍并做好出口產(chǎn)品的差異化，不能太過(guò)于集中在歐美成熟市場(chǎng)，應(yīng)該向東南亞國(guó)家或者其他經(jīng)濟(jì)比較好的新興工業(yè)國(guó)家多出口，“盡管這些市場(chǎng)一開(kāi)始比較小，但聚少成多、積小為大，假以時(shí)日，發(fā)展會(huì)越來(lái)越好?！绷硗猓隹诘漠a(chǎn)品種類(lèi)也要參考不同目的地的收入水平，通過(guò)產(chǎn)品的出口差異化來(lái)更好提升出口的數(shù)額。另一方面，要擴(kuò)大進(jìn)口，特別是擴(kuò)大對(duì)日本、韓國(guó)的進(jìn)口，“因?yàn)橄鄬?duì)其他國(guó)家，日韓的中間品、核心零部件等質(zhì)量較高?！蓖瑫r(shí)，擴(kuò)大對(duì)RCEP國(guó)家的原材料進(jìn)口也很重要，充分發(fā)揮好RCEP的區(qū)域“抱團(tuán)取暖”的功能。

今年前2個(gè)月的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前2個(gè)月，東盟為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，與東盟貿(mào)易總值增長(zhǎng)9.6%，對(duì)東盟出口增長(zhǎng)17.9%，自東盟進(jìn)口下降0.9%，對(duì)東盟貿(mào)易順差擴(kuò)大91.6%。

今年外貿(mào)形勢(shì)“并不會(huì)悲觀(guān)”

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月我國(guó)外貿(mào)開(kāi)局平穩(wěn)，進(jìn)出口總值6.18萬(wàn)億元人民幣，同比（下同）微降0.8%。其中，出口3.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.9%；進(jìn)口2.68萬(wàn)億元，下降2.9%；貿(mào)易順差8103.2億元，擴(kuò)大16.2%。在全球價(jià)格漲跌互現(xiàn)等因素的影響下，出口相對(duì)好于預(yù)期。

余淼杰認(rèn)為，相對(duì)于去年底，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，美歐經(jīng)濟(jì)“站穩(wěn)”，近期IMF略微也上調(diào)了2023年全球增長(zhǎng)前景預(yù)測(cè)，這意味著今年的外需形勢(shì)好于去年。

“當(dāng)然我們最近也看到，國(guó)外銀行發(fā)生擠兌現(xiàn)象，現(xiàn)在還沒(méi)有足夠的證據(jù)來(lái)判斷這種擠兌現(xiàn)象會(huì)不會(huì)更進(jìn)一步地蔓延或擴(kuò)散，如果能夠比較有效地控制住，金融方面可能的危機(jī)，不見(jiàn)得一定會(huì)很快傳遞到貿(mào)易界?！?/span>余淼杰說(shuō)，“所以我覺(jué)得總體的外部形勢(shì)已止跌企穩(wěn)，三大經(jīng)濟(jì)體甚至有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)小幅的溫和增長(zhǎng)?！绷硗庖惨吹?，與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易是今年外貿(mào)的增長(zhǎng)亮點(diǎn)。

在談到對(duì)今年外貿(mào)形勢(shì)的研判時(shí)，余淼杰稱(chēng)“并不會(huì)悲觀(guān)”，“進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)能達(dá)到48萬(wàn)億元到50萬(wàn)億元之間，如果發(fā)展比較好，今年外部世界不發(fā)生大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)的話(huà)，我國(guó)出口大概在28萬(wàn)億元，進(jìn)口22萬(wàn)億元，貿(mào)易順差應(yīng)該在6萬(wàn)億元左右。但如果因?yàn)橥庑璧钠＼?，出口可能?huì)下降，進(jìn)口也相應(yīng)會(huì)下降，進(jìn)出口總額可能會(huì)有所變動(dòng)，但我認(rèn)為外貿(mào)順差還是能達(dá)到6萬(wàn)億元左右的，我非常有信心?！?/span>

“5%的增速非常穩(wěn)健”

今年政府工作報(bào)告將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)設(shè)定在5%左右，余淼杰認(rèn)為這是一個(gè)“非常實(shí)事求是、特別穩(wěn)健的目標(biāo)”，“如果外界沒(méi)有發(fā)生大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我認(rèn)為今年實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該是‘板上釘釘’的事情。之所以設(shè)定相對(duì)穩(wěn)健的增速，一個(gè)原因是我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而不是一定強(qiáng)調(diào)量的增加，質(zhì)的有效提升比量的增長(zhǎng)顯得更為重要?！?/span>

此前，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在“權(quán)威部門(mén)話(huà)開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上談到5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)表示，首先，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，需要在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上長(zhǎng)期保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，也需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速。其次，5%左右的預(yù)期目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。第三，各地區(qū)發(fā)展信心和勁頭很足，各地人代會(huì)都確定了今年本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，31個(gè)省區(qū)市中有27個(gè)省份預(yù)期目標(biāo)高于全國(guó)，其中有23個(gè)省份為5.5%或以上，各地的發(fā)展信心、采取的務(wù)實(shí)舉措，為全國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。